中国妇女第十一次全国代表大会于今年10月28-31日在北京胜利召开。这次大会是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神的新形势下召开的一次妇女盛会，充分展示了我国妇女发展和妇女工作取得的辉煌成就，充分展示了当代中国妇女拼搏进取、奋发向上的精神风貌，充分展示了在中国特色社会主义伟大旗帜指引下中国妇女发展的灿烂前景，是开启中国妇女运动和妇女事业发展新征程的重要标志。

一、大会盛况

（一）代表组成情况

这次大会有正式代表1510名，特邀代表156 名。

当选的妇女代表来自各族各界妇女，具有先进性和广泛的代表性。其中：专职妇女工作者502名，占33.2 %；各界妇女1008名，占66.8%。生产和工作第一线的代表517名，占34.2 %。台湾省籍代表17名，占1.1%；归侨、侨眷代表32名，占2.1%。

156名特邀代表主要是各省、自治区、直辖市的省部级女领导干部，一些长期从事妇女工作的老同志，妇女十大以来离任的省市区、新疆生产建设兵团妇联主席和中央国家机关妇工委主任，部分全国妇联第十届常委，香港特别行政区、澳门特别行政区的妇女代表等。她们具有和正式代表同样的权利。

（二）大会开幕式

10月28日上午9点30分，大会在人民大会堂隆重开幕。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺。

开幕式由全国人大副委员长、全国妇联主席沈跃跃主持。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山代表党中央发表《在中国特色社会主义伟大实践中撑起半边天》的祝词。全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记陈豪代表人民团体致贺词。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩受全国妇联第十届执行委员会委托，作题为《高举旗帜，凝心聚力，团结动员各族各界妇女为实现中国梦而奋斗》的工作报告。

整个开幕式沉浸在隆重、热烈的气氛中，代表们抑制不住激动的心情，会场上不时响起经久不息的掌声。

（三）大会的任务及议程

这次大会的主要任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，全面总结过去五年妇女事业发展取得的成绩，部署今后一个时期妇女工作的新目标新任务新要求，团结动员全国各族各界妇女为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

大会的主要议程是审议第十届执行委员会提交本次大会的工作报告，修改中华全国妇女联合会章程，选举产生第十一届全国妇联执行委员会。

代表们经过认真讨论，审议通过了大会工作报告和中华全国妇女联合会章程修正案；选举产生了全国妇联第十一届执行委员会。大会期间召开的十一届一次执委会议选举产生了全国妇联第十一届常务委员会、副主席和主席。

（四）大会闭幕式

10月31 日上午9点30分，大会闭幕式在人民大会堂举行。当宣布全国妇联第十一届领导班子名单时，全场响起长时间的掌声，饱含了代表们的兴奋、喜悦之情，也表达了全国妇女的信任和希望。

闭幕式上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇女儿童工作委员会主任让刘延东同志作了重要讲话，对在全面建成小康社会进程中促进妇女事业发展提出了新要求。大会通过了《关于中华全国妇女联合会第十届执行委员会报告的决议》和《关于<中华全国妇女联合会章程>(修正案)的决议》。全国妇联主席沈跃跃致闭幕词。她号召全国妇女更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结一心，开拓奋进，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

在圆满完成各项预定的议程之后，大会在激昂的《歌唱祖国》乐曲声中胜利闭幕。

二、大会主要精神

大会主要精神集中体现在习近平、王岐山、刘延东、李源潮等党和国家领导同志的讲话和宋秀岩同志所作的工作报告之中。

中国妇女十一大闭幕后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础，必须坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女伟大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。习近平强调，坚持党的领导，紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，这是妇联组织发挥作用的根本遵循，是妇联工作不断前进的重要保障。妇联组织要把工作放到大局中去部署、去开展，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。要牢牢把握这一时代主题，把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起，使我国妇女事业发展具有更丰富的时代内涵，使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当。要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，这是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。习近平指出，联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务。做好新形势下妇联工作，一定要把工作重心放在基层。各级妇联组织干部特别是领导干部，要坚持走出机关、走向基层，沉下身子，拓宽工作渠道，创新工作手段，用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，帮助广大妇女排忧解难，通过实实在在的服务把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女心中，使妇女工作常做常新、充满活力。习近平指出，要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关系到家庭和睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。广大妇女要自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任，在家庭美德建设中发挥作用，帮助孩子形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。广大妇女要发扬中华民族吃苦耐劳、自强不息的优良传统，追求积极向上、文明高尚的生活，促进形成良好社会风尚。习近平强调，推动妇女事业发展，做好妇联工作，必须有改革创新精神。要对照党中央新要求和广大妇女新期待，以作风建设的实际成效推进妇女事业发展。要通过立体化、多层面的组织体系最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来，让广大妇女在身边就能找到妇联组织、得到及时帮助，把妇联组织当作可以信赖和依靠的地方。妇联干部要对广大妇女充满感情，真诚倾听她们呼声，真实反映她们意愿，真心实意为广大妇女办事，在广大妇女中产生强大感召力。习近平指出，各级党委和政府要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义，加大重视、关心、支持力度。要抓好妇女发展纲要实施，改善发展环境，解决发展中的突出问题，依法维护妇女权益，严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。要加强和改进对妇联工作的领导，为妇联组织履行职能、开展工作提供更好条件，把党和政府所急、广大妇女所需、妇联组织所能的事情更多交给妇联组织去办。

大会开幕式上，王岐山同志代表党中央发表了热情洋溢的祝词，高度评价了广大妇女为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重要贡献；充分肯定了各级妇联组织为促进我国妇女事业发展、夯实党执政的群众基础作出的突出贡献。王岐山希望广大妇女坚定中国特色社会主义理想信念；热爱祖国，自强不息；发挥优势，创造新的业绩；传承美德，促和谐树新风。王岐山指出，坚持和发展中国特色社会主义、为实现中华民族伟大复兴而奋斗是时代主题，也是当代中国妇女运动的主题。王岐山要求各级妇联组织把握时代主题、担负光荣使命，把广大妇女的智慧和力量凝聚到实现“两个奋斗目标”上来。王岐山强调，各级党委政府要进一步加强对妇联组织的领导，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，关心帮助妇联干部成长，为妇女事业和妇女工作创造良好环境。要进一步采取有效措施促进妇女发展，关心妇女生产生活，发挥妇女主体作用，提高妇女社会地位，着力解决妇女权益保护中存在的突出问题。要坚决贯彻男女平等基本国策，在立法决策中充分体现性别意识，在改善民生中高度关注妇女需求，在社会管理中积极回应妇女关切，使男女平等真正体现到经济社会发展各领域、社会生活各方面。王岐山同志代表党中央发表的祝词，体现了党中央对妇女工作和妇女发展的亲切关怀和殷切期望，为妇女工作指明了方向。

大会闭幕式上，刘延东同志代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会作了重要讲话，对在全面建成小康社会进程中促进妇女事业发展提出了新要求。刘延东在充分肯定近五年来我国妇女事业呈现出阔步前进、提升跨越的崭新气象的同时，强调指出，让广大妇女生活得更健康、更幸福、更有尊严，是党和政府坚定不移的奋斗目标和义不容辞的历史责任。刘延东要求各级党委政府深入贯彻落实男女平等基本国策，促进性别平等，实现共同发展。要切实贯彻到国家法律政策从制定到执行的全过程；要以实施新纲要为主线抓好落实；要继续广泛深入宣传男女平等基本国策。要求各级党委政府动员广大妇女积极投身全面建成小康社会伟大实践，为实现中国梦再立新功。要充分尊重妇女的主体地位，促进妇女全面发展；要支持帮助妇女找准就业创业着力点，提高劳动参与率和对经济社会发展的贡献率；要进一步扩宽渠道，提升妇女参与决策和管理的水平；要教育广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。要求各级党委政府坚持群众路线，改进工作作风，依法保障妇女权益，大力改善妇女民生，多为妇女解难题、办实事。要求各级党委政府落实政府责任，加强组织领导，开创妇女工作新局面。要尽职履责，坚持妇女发展与经济社会发展同步推进；要统筹协调，形成优势互补、社会联动的工作合力；要依法行政，健全督查落实的体制机制；要进一步加强各级妇儿工委及办公室的能力建设，帮助解决人员、编制、经费不足等实际困难，创造更好的工作环境，提高队伍建设水平和工作能力。刘延东要求各级妇联组织全面贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展中国梦宣传教育，坚定广大妇女跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，集聚实现中国梦的正能量。要加强自身建设，不断增强吸引力、凝聚力和战斗力，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖的温暖之家。

在全国妇联十一届一次执委会议上，李源潮作了题为《坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路》的讲话。李源潮要求各级妇联认真学习贯彻习近平总书记和中央领导同志重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的新要求上来。他指出党中央对新形势下妇女工作提出了新的要求，主要有6个方面：一是明确当代中国妇女运动的主题是团结带领亿万妇女坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴而奋斗；二是指明中国妇女事业要立足中国国情、适应时代要求，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路；三是对中国当代广大妇女的发展提出了坚定社会主义理想信念，热爱祖国、自强不息，发挥优势、创造业绩，传承美德、树立新风的新要求；四是要求各级妇联组织围绕党和国家大局开展工作，把联系和服务广大妇女作为工作生命线，以改革创新精神加强和改进自身建设；五是对新一届妇联领导班子和广大妇联干部寄予厚望，要求大家忠于党的妇女事业，真心实意为广大妇女办事；六是要求各级党委和政府加大重视、关心、支持妇女事业力度，加强和改进对妇联工作的领导。同时对坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路、把党中央的新要求贯彻落实到妇联工作中去作了进一步强调。

宋秀岩同志所作的工作报告共分五部分：一、开拓奋进的五年；二、坚持走中国特色社会主义妇女发展道路；三、当代中国妇女的光荣使命；四、今后五年妇联工作的创新发展；五、提高妇联组织自身建设科学化水平 。报告全面总结了在党中央坚强领导下过去五年我国妇女事业迈出的新步伐和妇联工作取得的新成就，阐明了实现妇女进一步解放和发展必须坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，明确了当代中国妇女肩负的光荣使命，部署了今后五年妇联工作创新发展以及提高妇联组织自身建设科学化水平的各项任务，是今后一个时期指导妇女发展和妇联工作的重要文件。

报告指出，中国妇女十大以来，在党的坚强领导下，我国妇女发展环境更为优化，发展水平持续提升，中国特色社会主义妇女事业取得重大进展；广大妇女与祖国共命运、与时代齐奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利作出卓越贡献；妇联组织以建设坚强阵地和温暖之家为主线，服务大局、服务妇女，帮助妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠，突出抓基层、打基础，推进各项工作实现了跨越发展。

报告强调，中国特色社会主义是指引全党全国各族人民从胜利走向胜利的光辉旗帜，也是引领中国妇女解放和发展的光辉旗帜。中国特色社会主义道路，就是中国妇女的发展道路。只有坚定不移跟党走中国特色社会主义道路，妇女才能焕发出经久不衰的奋斗激情，为国家和社会不断贡献聪明才智，赢得更加广阔的发展空间。坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，必须坚持中国共产党的领导，坚持男女平等基本国策，坚持融入国家发展大局，坚持尊重妇女主体地位，坚持推进妇女工作改革创新，坚持扩大妇女对外交流。

报告指出，党的十八大提出了“两个一百年”目标，习近平总书记向全党全国各族人民发出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的动员令。中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，也是亿万妇女的梦。大会向全国各族各界妇女发出“巾帼建新功、共筑中国梦”的号召，要求广大妇女肩负起历史赋予的光荣使命，把个人梦想融入到为实现中国梦而奋斗的实践之中，激扬巾帼之志、奉献巾帼之力、彰显巾帼之美、唱响巾帼之歌，做无愧于伟大时代的新女性。

报告对今后五年妇联工作创新发展作出了部署，要求各级妇联高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，更加坚决地贯彻落实男女平等基本国策，更加牢固地把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的工作主题，更加自觉地服务大局、服务妇女群众，更加尽责地履行代表和维护妇女权益的基本职能，更加有力地推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，努力开创新时期妇联工作新局面。并从六个方面作出了具体部署，一是积极动员引领，充分发挥妇女在建设中国特色社会主义中的“半边天”作用；二是贯彻基本国策，依法代表和维护妇女权益；三是加大服务力度，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠；四是注重素质提升，着力帮助妇女更好地成才发展；五是深化统战联谊，积极促进各族各界妇女大团结；六是扩大对外交往，增进与世界各国妇女的友谊。

报告强调，加强妇联组织自身建设，是实现妇联工作创新发展的重要保障。各级妇联要以改革创新的精神加强妇联组织自身建设，创新吸引和凝聚妇女群众的载体渠道，创新更有效地开展妇女工作的方式手段，创新打牢基础活跃基层的举措办法，全面提高妇联组织自身建设科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织，切实让党开展妇女工作的阵地更坚强、让妇女群众的“娘家”更温暖。

三、章程修改情况

大会审议并通过了全国妇联十届执行委员会提出的《中华全国妇女联合会章程（修正案）》。

修正案把科学发展观作为妇联的行动指南之一写入了妇联章程，对于妇联自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，具有重要意义。

修正案提出，团结、引导广大妇女坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路，在全面建成小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥积极作用，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是妇联的重要使命。把这些写入章程，对于更好地发挥妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，更好地发挥国家政权的重要社会支柱作用，具有重要意义。

修正案把团结、动员妇女投身“五位一体”建设、在中国特色社会主义伟大实践中发挥作用，教育引导广大妇女践行社会主义核心价值观，加强妇女之家建设，加强与女性社会组织的联系等内容作为重要任务写入章程，充实了维护妇女儿童合法权益和服务妇女儿童的内容，有利于妇联组织更加自觉地服务大局、服务妇女儿童，努力开创新时期妇女工作新局面。

修正案还适应新形势新任务的要求，在章程中对妇联的组织设置、队伍建设等内容进行补充完善，有利于提高自身建设科学化水平，进一步增强妇联组织的吸引力、凝聚力和创造力。

四、全国妇联第十一届领导班子

本次大会选举全国妇联第十一届执行委员296人。全国妇联十一届一次执委会议选举沈跃跃同志为全国妇联主席，选举宋秀岩、孟晓驷、热孜万·艾拜（兼）、靳诺（兼）、程红（兼）、谢茹（兼）、崔丽（兼）、赵东花、喻红秋、印红（兼）、范继英（兼）、崔郁、董尤心（兼）、宋鱼水（兼）等14人为全国妇联副主席。选举全国妇联第十一届常务委员会委员共计55名。推选宋秀岩为全国妇联书记处第一书记，孟晓驷、赵东花、喻红秋、崔郁、焦扬、邓丽、谭琳为全国妇联书记处书记。

五、大会的意义

这次大会是一次高举旗帜、催人奋进的大会。习近平总书记等党和国家领导同志亲自出席大会开幕式，王岐山同志代表党中央发表祝词，刘延东同志代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会作重要讲话，中央和国家机关、解放军等各部委和有关方面主要负责同志莅临大会，充分体现了社会各方面对妇女发展和妇女工作的关心与支持，必将极大地鼓舞和激励全国各族各界妇女、各级妇联组织和广大妇联干部，高举伟大旗帜，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

这次大会是一次凝心聚力、共谋发展的大会。来自全国各族各界的1600多名代表和特邀代表，共同学习中央精神，共同传递基层声音，共同展望美好未来，切实增强了在全面建成小康社会和全面深化改革开放的实践中推动妇女事业和妇女工作的信心和决心，进一步凝聚了改革创新共识、激发了干事创业热情。

这次大会是一次继往开来、与时俱进的大会。大会审议通过的报告，全面总结过去五年的发展成就，深刻分析面临的形势任务，科学规划今后五年的奋斗目标，是指导当前和今后一个时期妇女工作的重要文件。大会通过的妇联章程修正案，充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神，对于指导和规范妇联工作和妇联组织建设必将起到重要作用。大会选举产生的新一届全国妇联领导机构，为做好今后五年妇联工作提供了重要保障。特别是，大会向全国各族各界妇女发出了“巾帼建新功、共筑中国梦”的号召，具有强大的感召力、影响力和推动力。

各位与会代表和各级妇联组织要迅速把党中央的新要求和中国妇女十一大精神传达宣传到妇女群众中，贯彻落实到妇联工作中，更好地团结引领江苏广大妇女，为与时俱进推进“两个率先”、谱写实现中国梦的江苏篇章而努力奋斗！